湖南省招标业务管理系统

1、招标条件

我市2016年第二批省级高标准农田建设项目资金的通知（湘财建指﹝2016﹞235号）、2017年市县高标准农田建设项目资金预算的通知（湘财建指﹝2016﹞376号）、2017年第一批省级高标准农田建设项目资金的通知（湘财建指﹝2017﹞48号）、2017年度省投资历史遗留与自然灾害损毁土地复垦项目资金的通知（湘财建指﹝2017﹞53号）、2017年土地整治工作专项资金的通知（湘财建指﹝2017﹞204号），已经湖南省国土资源厅及岳阳市国土资源局批准立项，岳阳市发展和改革委员会（岳发改审〔2017〕95号）核准招标，建设资金来自省级专项资金，且已落实。项目已具备招标条件，我公司受建设单位委托，对该项目施工进行国内公开招标，现将招标相关事项公告如下：

2、项目概况与要求（项目基本信息见附件1）

2.1项目总名称：2016年第二批省级高标准农田建设项目，2017年市县高标准农田建设项目，2017年第一批、第三批省级高标准农田建设项目，2017年度省投资历史遗留与自然灾害损毁土地复垦项目(以下简称:土地整治项目)。

2.2建设规模：本次土地整治项目涵盖8个县市区，建设面积约6883.9公顷

2.3工程总投资：约12922.94万元（其中：工程施工费12904.62万元，设备购置费18.32万元）。

2.4计划工期：（见附件1）;    

2.5质量标准：合格。达到国土资源部《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）和《湖南省土地开发整理项目工程质量验收规范》的标准及规划设计方案的要求；

2.6招标范围：主要包括：土地平整工程、灌溉与排水、田间路桥、农田防护与生态环境保护及其他工程等，具体以设计图纸和工程量清单为准（详见工程量清单以及设计图纸）。

2.7标段划分：全市土地整治项目分35个施工标段，均实行公开招标（具体标段划分以项目的实际情况和规划设计方案的要求为准）。具体标段划分情况见附件1。

3、投标单位资格要求

3.1具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；湖南省外企业须按照湘建建[2015]190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）；

3.2投标人须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程或市政公用工程或水利水电工程施工总承包三级及以上资质，且有有效的安全生产许可证；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；

3.3项目负责人（即项目经理）为建筑工程或水利水电工程或市政工程专业贰级及以上（含贰级）注册建造师执业资格，具备有效的Ｂ类安全生产考核合格证书且无在建工程，项目经理的注册建造师证必须与投标人名称保持一致，否则相关投标均无效；

3.4技术负责人须具有建筑工程或水利水电工程或市政工程中级及以上专业技术职称；

3.5施工项目部关键岗位人员需按湘建建[2015]57号文件要求配备:项目负责人 1人、项目技术负责人1人、施工员1人、安全员1人、质量员1人。不接受投标人的法定代表人作为本项目的关键岗位人员；关键岗位人员应持有相应的资格证书（其中安全员应具有C类安全生产考核合格证），岗位资格证书应在有效期内，资格证书注明的单位名称应与投标人一致。施工项目部关键岗位人员均不得有在建工程项目。

3.6关键岗位人员必须是本企业在职人员，提供最近连续六个月（投标截止前连续6个月）的社保证明（并提供养老保险个人账户官网查询网址和密码和当地社保部门的座机联系电话及联系人。施工项目部关键岗位人员的社保在官方查询网址查询不到并且未提供有效证明材料的为不合格投标人。

3.7施工项目部关键岗位人员证件经现场监督人员查验后，如出现假证、克隆证等情况，将做以下处理：
   （1）没收该企业本项目投标保证金
   （2）上报省厅记该企业不良行为记录
   （3）限制该企业在一定期限内在岳进行招投标活动

3.8省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，提供其证书真伪官方查询网址或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明;省内企业关键岗位人员提供无在建情况说明（具体以湖南省建筑工程监管信息平台查验为准）。

3.9依据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》﹙高检会〔2015〕3号﹚精神，投标人需提供企业所在地检察院出具的查询文件或项目所在县市级检察院出具的查询文件，查询人员至少要包括企业法人和项目负责人（开具日期不得早于本公告发布日期）；

3.10与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本次项目投标，否则相关投标均无效;

3.11本项目不接受联合体投标。

4、招标人补充其他内容

4.1有下列情形之一的投标人，将被拒绝参与投标：

⑴ 根据高检会[2015]3号文件的规定，如果投标单位投标截止日前36个月内在“高检院行贿档案查询系统”中有行贿行为记录或正接受行贿或犯罪处罚投标人；

⑵ 已列入湖南省土地整理机构“黑名单”的单位和个人的；

⑶ 被举报，经有关行政机关查实，曾参与有围标、串标、买标活动的；

⑷ 经查实，2015-2017年内，有未按承包合同期限完工或所建项目在年度考核中不合格的；

⑸ 经查实，2015-2017年内，有恶意拖欠农民工资、材料款或其他行为，造成群体信访事件的；

⑹ 上一年度，所承建的土地整治项目在省市量化评级中评定为“D”级的；

4.2本项目严格按照省级项目资金预算批复执行，施工和结算过程中不再考虑调整材料价差和增值税等其他税费。

4.3 2015-2017年内，在岳阳行政区域内实施的土地整治项目被省市土地综合整治机构评为优秀或A级的（以评定文件为依据），项目经理在其不更改原施工单位的前提下，可直接获得“合理定价评审连续两轮抽取法”中的第二轮抽签资格。

4.4本次土地整治项目工程，投标人在报名前须充分了解施工现场情况，并对施工过程中材料安排、人员安排和施工给周边带来的影响作出充分评估；项目区的沟通与协调等事项全部由施工单位自行负责解决，并不得影响施工质量及进度。招标人不统一组织踏勘现场，投标人可自行对招标工程现场进行踏勘。

4.5据湖南省土地综合整治局“湘土整发[2017]10号”文件的规定对中标单位项目经理注册建造师证原件进行押证管理直至项目验收合格。 

4.6为加强施工现场关键岗位人员的管理，提高施工现场的管理水平，确保工程质量和安全生产，中标单位关健岗位人员必须按照岳发改（2012）367号文件《关于印发《岳阳市工程建设施工现场关健岗位人员管理暨指纹考勤管理暂行办法》的通知》的要求实行指纹考勤管理制度。

4.7为方便相关职能部门及建设单位管理、考核，充分履行后期工程质量质保职责，投标单位中标后，若注册地不在岳阳行政区域内的施工企业，必须承诺中标后在岳阳市行政区域内设立独立核算公司（或子公司）(已在岳阳市注册或已在岳阳市设立独立核算公司（或子公司）的岳阳市以外的企业除外)，由公司（或子公司）依法依规对本项目进行财务核算和税收缴纳。对不履行承诺的，发包人可据此条款无条件解除合同，并由承包人支付合同价10%违约金。

4.8投标人一经报名成功，报名资料不得变更，否则不得参与投标。

4.9 本次招投标原计划于同一时间节点、同一地点统一开标，因公共交易中心场地有限无法实行，具体安排见附件2。

9.10本次招投标由岳阳市土地整理复垦中心统一组织，各县市区土地整理机构及其委托代理机构具体负责施行。

5、项目资格审查办法及评标办法

本项目采取资格后审。评标办法采用“合理定价评审连续两轮抽取法”确定中标单位。第一轮、第二轮抽签以保证金缴纳时间的先后为序。

6、投标保证金的缴纳

6.1投标保证金金额:见附件1。

6.2缴纳截止时间：2017年9月27日上午12时（含）止（北京时间），投标保证金以岳阳市公共资源交易中心在投标截止时间查询到账为准，逾期到账视为无效投标。

6.3缴纳方式：投标保证金必须是从投标人的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。

账户名：岳阳市公共资源交易中心

开户行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户。

账  号：投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号

⑴投标人在岳阳市公共资源交易网（ggzy.yueyang.gov.cn）选择“投标单位登入”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标诚信保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）

⑵ 投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。

6.4 CA数字证书办理

岳阳市公共资源交易中心404室（岳阳市政府政务服务中心4楼）电话：0730-8181828。

7、投标报名及招标文件等资料的获取

7.1本次岳阳市土地整治项目分布在8个县市区，共有35个标段，每个投标申请人投标只到县市区，不对应具体标段。在本次招投标中，同一县市区内不得重复报名，在不同一县市区多次报名的投标单位项目部关键岗位人员（项目经理、项目技术负责人、施工人员、安全人员质量员）不得重复，一经发现，取消投标资格或中标资格。

7.2招标文件发售及报名时间、地点：见附表2

7.3购买招标文件：投标人法定代表人或授权委托代理人（授权委托代理人必须为拟任本项目的施工项目负责人）携带证明资料到代理公司(见附表2)报名并购买招标文件、工程量清单、图纸,资料不齐全的，资质证件不在有效期内的，代理公司不予受理。

7.4报名相关费用：报名费（人民币）500元/本，图纸及工程量清单等资料费500元，现金支付,售后不退。

7.5报名条件及方式：由法人或授权委托人(必须为拟任本项目项目负责人)携带以下资料报名及购买招标文件：

⑴ 单位介绍信及企业法人投标承诺书（附件3）；

⑵ 法定代表人资格证明文件及本人身份证或授权委托书及本人身份证；

⑶ 有效的企业营业执照副本；

⑷ 企业资质证书副本（根据住建部建办市函【2016】462号文件要求，如办理了新版建筑业企业资质证书，若可通过资质等级证书副本复印件二维码查询情况的，可不提供资质等级证书副本原件）；

⑸ 有效的安全生产许可证副本；

⑹ 企业基本户开户许可证；

⑺ 项目负责人注册建造师证及B类安全生产考核证；

⑻ 项目技术负责人职称证；

⑼ 施工员、安全员、质量员的岗位证书及安全员的C类安全生产考核合格证；

⑽ 项目关键岗位人员需提供最近连续六个月的社保证明以及网上查询账户和密码和当地社保部门的座机联系电话及联系人。

⑾ 省外入湘企业基本情况登记资料；

⑿ 检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函；

⒀ 2015-2017年内，土地整治项目评为优秀或A级的评定文件（如有）。

⒁ 报名资格审查表（附件4）

备注说明：

a、以上资料查验原件，另需提供加盖投标单位红色原始公章的复印件一套，并装订成册。单位介绍信、法人承诺函、授权委托书、法定代表人资格证明文件的开具日期均须在报名有效期内且须在介绍信上留存有效的联系方式及邮箱号码；如以上原件正在年检，则必须提供年检单位出具的有效盖章证明原件，否则不予认可。

b、附件3、附件4由投标人在电脑上填写并打印，投标承诺书必须由法定代表人签字

8、投标文件的递交

8.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间见附件2；地点为岳阳市公共资源交易中心四楼开标室（岳阳市政务中心四楼），具体开标室见四楼屏幕公示。

8.2逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件，招标人不予受理

8.3投标人企业法定代表人或授权委托人（授权委托人须是项目负责人）限一人参加开标和现场公开随机抽取程序，持（由法定代表人亲笔签名）授权委托书原件、本人身份证原件、投标文件等准时参加开标和现场公开随机抽取程序。

9、发布公告的媒介

本次招标公告在湖南省招标投标监管网、湖南省土地综合整治局网和岳阳市公共资源交易中心网上发布。

10、行政监督

本次招标项目接受相关行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招标投标监督机构为岳阳市招标投标管理办公室。电话：0730-8880485

12、联系方式及咨询电话：各标段明细见附件2

招标人：岳阳市土地整理复垦中心

地址：岳阳市岳阳大道

联系人：杨先生、林先生 

电话：0730--8691830           

招标代理机构：（各县市区明细见附件2）